Cómo el sector público digital está contribuyendo al desarrollo en Europa Central y Oriental

Eusebio
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La cooperación del sector digital con los Balcanes Occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia) se organiza en el marco de la Agenda Digital para los Balcanes Occidentales y el Plan Económico y de Inversión (EIP) para los Balcanes Occidentales – buque insignia. 8. Se proporciona apoyo para introducir una banda ancha rápida y segura que cubra zonas remotas, desarrollar infraestructuras en la nube, capacidades digitales, gobierno electrónico, adquisiciones electrónicas y salud electrónica. Para la transformación digital en el período 2009-2023, la subvención del Marco de Inversión en los Balcanes Occidentales asciende a 54,2 millones de euros y la inversión estimada es de 640 millones de euros.

El progreso digital de los Balcanes Occidentales (BM) se estima utilizando el Índice de Sociedad de Economía Digital (DESI) del BM. Los últimos resultados (2022) muestran que las puntuaciones de los Balcanes Occidentales están significativamente por debajo de la media de la UE en las cuatro dimensiones: capital humano (8,4 frente a 11,4), conectividad (7,7 frente a 15,0), integración de la tecnología digital (5,2 frente a 9,0) y público digital. servicios (8,0 frente a 16,8). Teniendo en cuenta el DESI general, Montenegro, Serbia y Albania obtuvieron puntuaciones superiores a la media del BM.

Curiosamente, en algunos subcomponentes algunos países de los Balcanes Occidentales superaron la media de la UE. Por ejemplo, en la subdimensión de desarrollo y habilidades avanzadas que se relaciona principalmente con el número de especialistas en TIC, mujeres especialistas en TIC y graduados en TIC, Serbia y Albania tienen puntuaciones más altas que el promedio de la UE. Además, en la subdimensión Cobertura de banda ancha fija, la puntuación de Montenegro supera la media de la UE. Hay más ejemplos a lo largo del informe, pero, en general, los países del BM todavía están significativamente por detrás de la UE.

Los países de la Asociación Oriental (AO), Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldavia y Ucrania, también reciben apoyo de la UE para la transición digital. Si analizamos el Programa Indicativo Plurianual para la Vecindad Oriental, se supone que el área prioritaria de transformación digital resiliente recibirá 63,22 millones de euros.

Para los países de la Asociación Oriental, existe un programa regional emblemático cuyo objetivo es apoyar la transformación digital y la armonización de los mercados digitales: la Iniciativa EU4Digital. Las principales áreas de interés de esta iniciativa son la construcción y el fortalecimiento de infraestructuras (como el desarrollo de banda ancha de alta velocidad), la ciberseguridad, la mejora de las habilidades digitales y el ajuste de los marcos digitales en toda la sociedad.

En general, los países de la Asociación Oriental tienen mucho trabajo por delante para alcanzar los resultados de la UE en digitalización. Sin embargo, podemos ver casos exitosos que ilustran el progreso. Por ejemplo, el proyecto Diia de Ucrania, una aplicación y un portal web para proporcionar servicios públicos digitales, desde su lanzamiento en 2020, está aumentando continuamente su alcance. En 2022, el número de usuarios de Diia aumentó en 6 millones, un total de 18,5 millones de usuarios de la aplicación móvil y aproximadamente 22 millones de usuarios del portal web.

Incluso en medio de la guerra a gran escala de Rusia, el Ministerio de Transformación Digital de Ucrania está lanzando nuevas iniciativas para facilitar el acceso a los servicios públicos. Por ejemplo, en 2022, a través del portal web Diia estarán disponibles servicios como solicitar matrimonio, presentar una notificación sobre una propiedad dañada y solicitar subvenciones, por ejemplo para su propio negocio, jardín o invernadero. Además, a partir de julio de 2022, los ucranianos desplazados por la fuerza en Polonia podrán obtener un permiso de residencia digital Diia.pl en la aplicación mObywatel. Además, en 2022 Ucrania ocupó el segundo lugar en el ranking de madurez de datos abiertos. El ejemplo de Ucrania muestra que la digitalización de los servicios públicos es una parte fundamental de la resiliencia general frente a múltiples desafíos.

La UE, junto con otros donantes internacionales, también está ayudando a países de Asia Central, como Kazajstán, Kirguistán, Turkmenistán y Uzbekistán, en su camino hacia la digitalización. Por ejemplo, para el período 2021-2024, se prevé que la financiación total estimada en forma de subvenciones para Asia Central sea de al menos 390 millones de euros para programas bilaterales y regionales. Esto incluye la iniciativa de Conectividad Digital, que forma parte de los proyectos del Equipo Europa: iniciativas en las que las instituciones de la UE, los estados miembros y las instituciones financieras se coordinan para colaborar en prioridades críticas.

En cuanto a los avances, vemos el trabajo estable de Kazajstán en el campo de la transformación digital, incluido el fomento de la mejora del gobierno electrónico. Kazajstán ocupa el puesto 28 en el ranking EGDI, con un resultado ligeramente superior a la media de la UE (0,8628 frente a 0,8625).

En cuanto a la cooperación de la UE con Mongolia, la agenda digital es un tema transversal en diferentes sectores cubiertos por el Programa Indicativo Plurianual de la UE para Mongolia (2021-2027). Por ejemplo, se espera que se utilicen nuevas tecnologías para la ciberagricultura, el comercio electrónico, el aprendizaje electrónico, la gobernanza electrónica, la gestión de las finanzas públicas basadas en TI y los sistemas de recaudación de ingresos.



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