En una medida de reforma importante, el gobierno ha ordenado por primera vez que todas las propuestas de proyectos de desarrollo deben formularse con aportes públicos para maximizar los beneficios y minimizar los intereses personales o grupales.
El Ministerio de Planificación emitió una circular el miércoles a todos los ministerios y divisiones, marcando un cambio importante hacia una gobernanza participativa que integra las voces de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones.
Según la circular, antes de preparar una propuesta de proyecto, los ministerios y divisiones pertinentes deben publicar información clave del proyecto en sus sitios web y dar dos semanas para que el público dé su opinión en línea.
La retroalimentación debe recopilarse antes de enviar la propuesta de proyecto a la Comisión de Planificación para su aprobación.
Para facilitar la retroalimentación pública, el sitio web debe incluir información esencial del proyecto, como estudios de viabilidad, antecedentes del proyecto, justificación, resultados financieros y económicos, impactos ambientales y sociales, evaluaciones de riesgos y, cuando corresponda, indicadores ecológicos y de resiliencia climática.
Abul Kashem Md Mohiuddin, secretario de la División de Monitoreo y Evaluación de la Implementación (IMED) del Ministerio de Planificación, dijo a TBS: “Los proyectos están destinados a las personas, por lo que es crucial recopilar información de los beneficiarios antes de comenzar. Muchos proyectos no han logrado generar beneficios, lo que ha resultado en en fondos desperdiciados. Esta iniciativa será un paso positivo”.
Después de asumir el cargo, el asesor de planificación Wahiduddin Mahmud dijo a los periodistas en varias ocasiones que muchos proyectos iniciados por el anterior gobierno de la Liga Awami estaban impulsados por consideraciones políticas y estaban dirigidos a contratistas o grupos específicos, con poca participación pública.
Anunció una enmienda a una circular de 2022 emitida por el ministerio, que rige la formulación de proyectos de desarrollo para prevenir dicho despilfarro y corrupción.
El Ministerio de Planificación emitió la circular el 12 de junio de 2022, relativa a la preparación, tramitación, aprobación y revisión de proyectos de desarrollo del sector público.
A dicha circular se añadirá la última iniciativa para solicitar la opinión pública en materia de planificación y ejecución de proyectos.
Esta es la primera vez que se busca la opinión pública en la formulación de propuestas de proyectos de desarrollo.
El Consejo Asesor en una reunión de hoy también discutió el asunto e instruyó a las autoridades pertinentes a considerar las necesidades de la comunidad antes de iniciar proyectos.
Destacaron cuestiones como si la gente quiere el proyecto, cómo lo quiere y en qué medida se satisfarán sus intereses si el proyecto se implementa, según fuentes familiarizadas con las actas de la reunión.
¿Será factible?
Si bien la idea es intrigante, persisten preocupaciones sobre su implementación, ya que muchas personas, particularmente en áreas rurales, pueden no ser lo suficientemente conocedoras de la tecnología y podrían tener dificultades para brindar comentarios en línea, según los expertos.
Un alto funcionario de la Comisión de Planificación, que pidió no ser identificado, dijo a TBS que aún está por verse si las poblaciones rurales pueden proporcionar información de manera efectiva a través del sitio web del ministerio o departamento.
“En tales casos, los funcionarios ministeriales interesados deben visitar las áreas del proyecto para obtener comentarios de los residentes locales, así como celebrar reuniones con los comisionados adjuntos, políticos y empresarios locales”, dijo.
El ex secretario de la División de Planificación, Mamun-Al-Rashid, dijo a TBS que se trata de una iniciativa encomiable. Sin embargo, según la experiencia pasada, la participación del público en los sitios web tiende a ser baja, especialmente cuando se busca retroalimentación sobre legislación o políticas.
“Si la gente visita activamente el sitio web y participa, eso es excelente”, afirmó.
Mamun dijo que se deben considerar varios factores para que la iniciativa sea exitosa, como el número de participantes, el plazo para la retroalimentación y la necesidad de preguntas bien formuladas.
“Por ejemplo: ¿Es necesario el proyecto en su zona? ¿Cuál debería ser el coste estimado? Se deberían plantear entre ocho y diez preguntas de este tipo a la gente”, sugirió.
Añadió que, si se implementa, esta iniciativa podría ayudar a lograr transparencia y reducir el número de proyectos innecesarios, particularmente aquellos iniciados por intereses individuales o grupales.
Según el destacado economista e investigador Zaid Bakht, “Involucrar al público en proyectos de desarrollo es un paso positivo. Sin embargo, si la retroalimentación no se recopila de manera efectiva, no reflejará una opinión pública genuina. Por lo tanto, el proceso de recopilación de opiniones del público necesita estar bien ejecutado.
“Para obtener comentarios científicamente precisos, las preguntas deben elaborarse cuidadosamente. Es esencial recopilar opiniones a nivel local y, al mismo tiempo, brindar una oportunidad para realizar aportaciones a nivel nacional.