Actualmente, el 22% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de Panamá provienen del gas metano, siendo la agricultura responsable del 81,8% de las emisiones de metano. La mayor parte de las emisiones de carbono negro de Panamá provienen del sector energético.
La Hoja de Ruta del Metano de Panamá tiene como objetivo identificar objetivos y acciones para reducir las emisiones de metano en sectores clave. También apoyará la promoción de tecnologías y prácticas más limpias, la generación de empleos verdes y mejoras en la calidad del aire y la salud pública. La Hoja de Ruta del SLCP de Panamá ayudará a planificar y ejecutar acciones de mitigación de manera eficiente dentro del contexto de Panamá.
Si bien Panamá ya ha desarrollado un sólido sistema de inventario de metano y gases de efecto invernadero, este proyecto brindó a Panamá su primera oportunidad de desarrollar una estimación de emisiones de carbono negro en el sector energético. A través de este proceso, el proyecto pudo mejorar el inventario de gases de efecto invernadero de Panamá agregando datos del factor de emisiones de carbono negro. Esto permitirá un análisis sólido de todos los sectores emisores de carbono negro.
En Panamá la mayoría de los datos que informan las evaluaciones de emisiones provienen de entidades gubernamentales. Cerca de 30 funcionarios de esas entidades participaron en tres talleres en representación de instituciones como el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), el Ministerio de Salud (MINSA), entre otras entidades.
Estos talleres tuvieron como objetivo fortalecer las capacidades nacionales en el monitoreo y evaluación de los CCVC para apoyar el seguimiento del cumplimiento de las acciones propuestas en la Hoja de Ruta. También presentaron avances en la modelización de emisiones de largo plazo y priorizaron y caracterizaron las acciones de mitigación identificadas hasta el momento.
Los talleres también brindaron una oportunidad para que especialistas sectoriales y de políticas evaluaran el impacto de las acciones propuestas por su impacto social, viabilidad política y económica, sostenibilidad en el tiempo, identificación de barreras y entidades responsables de su implementación. Este enfoque buscó asegurar que las acciones propuestas sean realistas, efectivas y sostenibles.
Este proceso de consulta también buscó políticas públicas existentes en cada sector que podrían avanzar o adaptarse para apoyar los objetivos de mitigación del CCVC, ya que utilizar políticas previamente implementadas es más eficiente que crear otras nuevas. Esta priorización permitió que las hojas de ruta promovieran una o dos acciones prioritarias de cinco o seis acciones potenciales en cada sector. Los resultados del proceso participativo, combinados con criterios de costos y viabilidad, identificaron acciones prioritarias en las industrias del transporte y la energía, así como del sector de procesos industriales y uso de productos.
Las hojas de ruta también ayudaron a Panamá a identificar desafíos de coordinación entre diferentes sectores. Por ejemplo, en el sector de los residuos, los gobiernos municipales y la autoridad nacional de residuos y saneamiento tienen responsabilidades superpuestas que han complicado la coordinación en el pasado. Esta era un área donde la hoja de ruta podría identificar protocolos para hacer más eficientes los mecanismos de coordinación existentes. El Ministerio de Medio Ambiente también está coordinando horizontalmente con otros ministerios y entidades sectoriales para apoyarlos en el aumento de la sostenibilidad de sus procesos existentes.
La financiación es un desafío constante para los países más pobres que buscan implementar acciones de mitigación climática. Como país sumidero, Panamá busca desarrollar sus mercados de carbono en el sector forestal centrándose en mejorar su estatus de sumidero de carbono a través de soluciones basadas en la naturaleza. Sin embargo, el desarrollo de la Hoja de Ruta del Metano y la identificación de proyectos específicos facilita la atracción de financiamiento, y Panamá actualmente está explorando opciones de financiamiento para proyectos en varios sectores.
La Hoja de Ruta de Panamá para la Mitigación de Contaminantes Climáticos de Vida Corta, elaborada como resultado de este proceso plantea en su escenario más ambicioso una reducción del 12% en las emisiones de metano para el sector agrícola y ganadero; para el sector de residuos, una reducción del 31% en las emisiones de metano; para el sector energético, una reducción del 28% de las emisiones de carbono negro y del 44% de las emisiones de metano; y para el sector de procesos industriales y uso de productos, una reducción del 95% en las emisiones de HFC.
La hoja de ruta del SLCP también destaca el análisis de costo-beneficio de la mitigación del SLCP. Las medidas enumeradas para los HFC podrían implicar un aumento de costos sectoriales de 298 millones de dólares, mientras que las estrategias de mitigación de metano y carbono negro para los sectores de residuos, agricultura y ganadería y energía podrían generar una disminución de 18.078 millones de dólares en costos para 2050. Lo que significa un ahorro de hasta 17.780 millones de dólares para 2050.
Puede descargar la Hoja de Ruta SLCP de Panamá aquí y su Hoja de Ruta del Metano aquí.