La reforma de la contratación pública puede tener un impacto dramático. Al establecer criterios ecológicos estrictos para los contratos, los gobiernos pueden mejorar su propia huella de carbono mediante el uso de productos y servicios más ecológicos, al tiempo que alientan a otros actores a mejorar sus propias prácticas de consumo y producción sostenibles. Es posible que los gobiernos tengan que superar percepciones negativas (por ejemplo, que los productos y servicios ecológicos son más caros) y ciertamente necesitarán capacitar a los compradores públicos, funcionarios de sostenibilidad y gerentes de proyectos en adquisiciones sostenibles.
Los gobiernos pueden marcar el ritmo de los informes de sostenibilidad destacando el impacto ambiental de su gasto. Será necesario realizar esfuerzos para armonizar los múltiples marcos existentes para la presentación de informes de sostenibilidad y adaptarlos a las necesidades del sector público. A través de la captura y el análisis de datos avanzados, los gobiernos pueden mejorar su seguimiento y presentación de informes sobre el impacto, y al mismo tiempo capacitar al personal con capacidades de datos adecuadas. La presentación de informes obligatorios crea una sensación de urgencia, y organizaciones independientes de terceros, incluidas las oficinas nacionales de auditoría, deberían auditar los informes y recomendar mejoras.
Los países nórdicos están emergiendo como líderes en materia de informes de sostenibilidad. El Tesoro del Estado de Finlandia publicó nuevas directrices en septiembre de 2021, recomendando que todos los ministerios, agencias e instituciones produzcan un informe anual de sostenibilidad sobre sus impactos sociales y globales.40 El municipio de Herning en Dinamarca ha publicado voluntariamente cuentas “verdes” desde 2012. Estas cubren adquisiciones, reciclaje y residuos, naturaleza y zonas verdes, propiedades municipales, planificación y construcción privada, transporte y consumo de energía.41 La iniciativa ha recibido un impulso adicional gracias al proyecto DK2020, que apoya 20 municipios en el desarrollo, mejora o ajuste de esfuerzos de acción climática, en línea con los objetivos del Acuerdo de París.42
Promover un enfoque que abarque a toda la sociedad y esté centrado en las personas.
El enorme y complejo desafío del cambio climático exige inevitablemente la colaboración de todos los individuos y organizaciones de la sociedad. El impulso inicial para la transición energética en los Países Bajos, por ejemplo, comenzó en 2013 con el Acuerdo Energético para el Crecimiento Sostenible, que reunió al gobierno, la industria, los sindicatos y el tercer sector para dar forma a los planes del país. Con el tiempo, esto llevó al país a asumir compromisos climáticos nacionales en 2018, trabajando nuevamente con sindicatos, ONG, asociaciones empresariales y autoridades locales para confirmar los objetivos.43
Los ciudadanos tienen un papel crucial que desempeñar a la hora de abordar los problemas climáticos y ambientales cambiando su comportamiento e informando a los responsables de las políticas sobre sus puntos de vista. Las investigaciones muestran que las personas están dispuestas a realizar cambios en sus propias vidas si lo ven como parte de un esfuerzo nacional más amplio para reducir las emisiones.44 Formas más participativas de participación pública, como la deliberación en línea y las asambleas ciudadanas, ayudan a involucrar a las personas en la resolución de problemas. solución de problemas y política de acción climática. Un análisis de las asambleas climáticas en Francia y el Reino Unido sugiere que los ciudadanos generan políticas mucho más ambiciosas que los políticos, lo que tiene un efecto significativo e inmediato en la política climática.45
Los gobiernos también pueden hacer más para educar a las personas sobre el impacto de sus elecciones de estilo de vida, empujándolas hacia un consumo y comportamiento más sostenibles, como inversiones éticas, vehículos eléctricos, modernización de viviendas o cambios en la dieta. Investigadores de INSEAD y la Universidad del Sur de California examinaron una amplia gama de experimentos de comportamiento relacionados con cuestiones ecológicas y concluyeron que los empujones no sólo promueven un comportamiento ecológico; también pueden ser más eficaces que las comunicaciones gubernamentales.46
Pero no puede haber un enfoque único para los ciudadanos. Cumplir los objetivos climáticos conlleva costos para todos los individuos, ya sea como contribuyentes, pagadores de facturas, accionistas, trabajadores de industrias emisoras de carbono o consumidores de productos intensivos en carbono. Los hogares más pobres, donde las facturas de energía representan una mayor proporción del gasto familiar, a menudo son los que más sufren la transición en términos de precios más altos del combustible y conversiones costosas.
Una transición “justa” puede garantizar que los costos y beneficios se distribuyan equitativamente. Esto requiere inversión y apoyo gubernamental, incluidos subsidios y exenciones, y una cuidadosa focalización de las intervenciones para evitar resultados adversos. Estas políticas podrían generar beneficios sociales y económicos que reduzcan la pobreza y aborden las desigualdades económicas, de salud y de género.47
Por último, los gobiernos no pueden ignorar a las comunidades que corren el riesgo de salir perdiendo con la transición verde, como los mineros del carbón y los trabajadores petroleros. Se necesitará apoyo para diversificar la economía en regiones donde los empleos o los medios de vida están en riesgo y para ayudar a brindar nuevas oportunidades de empleo verde. La región de Humber en el Reino Unido se ha convertido en un “grupo” de energía eólica marina, lo que ha ayudado a revitalizar la región después de un período de declive económico. El área ahora alberga seis parques eólicos marinos operativos, con una variedad de nuevos empleos en plantas de energía renovable, así como en manufactura y otros puestos de alta calificación.